为期两天的大运河保护与申遗工作会议暨大运河保护规划编制研讨会昨在扬闭幕，200多名来自大运河沿线8省（直辖市）、30多个城市相关负责人会聚扬州，就大运河保护与申遗展开了深层探讨，最终通过了大运河申遗工作方案、联合申遗办公室职能、城市申遗联盟筹建方案。

根据大会讨论敲定的大运河申遗时间表，3个月内提出并确认大运河管理规划编制具体要求，再通过1年半时间普查并编制市级和省 级规划，然后在一年内确定国家申报单位，并形成总体汇总规划及文本，第4-6年向联合国教科文组织正式提请申报，期待申报获得成功。 

大运河申遗分“三步走”

经过33个运河城市代表的反复讨论，大会最终拟定了大运河申遗未来6年的时间表。根据序时进度，2008年7月1日前，由中国文化遗产研究院、东南大学等单位组成专家组负责编制大纲，提出并确认大运河保护、管理规划编制的具体要求。与此同时，沿运河城市普查摸底工作全面启动，基本弄清大运河各点、段的现状。

大纲编制及普查结束之后，由33个城市结合各河段实际情况编制市级规划。首先，针对运河遗产保存和保护状况、历史沿革、价值和意义、社会环境条件进行综合调查，同时运用GPS、遥感技术等手段，对各河段信息分门别类建档。在此基础上，选取具体申报点，制订详细的计划与规划。其次，筛选申报对象，着手进行省级规划的编制工作，形成大运河统一管理规划、保护管理办法或条例。其中，市级规划与省级规划编制时间分别为1年和半年时间。

接下来将花1年时间，根据各省市汇总的详实规划，编制大运河总体规划文本，同时确定国家申报单位。第4或第5年向联合国教科文组织正式申报，提交申报文本，开展环境整治，接受国际评估考察，第5或第6年期待申报成功。 

有关专家表示，大会列出大运河申遗时间表，分解细化了大运河申遗的目标要求，为沿运河城市申遗工作指明了方向。这次大会以后，各城市就可以按照序时进度及相关阶段性目标，求真务实地开展具体性工作。

选取具有代表性的点和段申报

国家文物局局长单霁翔接受采访时表示，大运河申报与长城等其他项目申报不大相同，不可能是全线申报或整体申报，只能从中选取具有代表性的点和段申报。当然如此申报的原因，主要是为了提高申报成功的几率。

有关专家介绍说，大运河绵延数千公里，历经8省（直辖市）33个城市，如此大体量的项目难免良莠不齐。有的河段已经枯竭，有的河段污染和破坏比较严重，有的河段人工雕琢的痕迹太浓，有的河段历史脉络不够清晰……这些缺陷都将成为大运河申遗的阻力。因此，“去粗取精”是大运河申遗的捷径。

昨天，国际古迹遗址理事会副主席、国家文物局文保司巡视员郭旃说，大运河申遗采取的是“全面展开、成熟选取”的策略，先在全线展开申遗普查和保护工作，然后通过各城市反馈的资料信息，选取具有代表性、条件成熟的点、段、面申报。

大运河扬州段申报希望很大

申报河段的选取遵循何种标准呢？郭旃介绍说，大运河保存和保护状况、价值与代表性、环境景观、当地政府与公众的热情、针对世界遗产特殊要求的准备情况与工作进度、国内外协调情况等，都是最后选取申报点或段时的参考因素。

由线到点的申报，对各城市的申遗准备工作提出了更高要求。我市有关文物专家表示，运河名城博览会、运河市长论坛等相关活动的举办，联合申遗办公室落户扬州，以及大运河申遗工作会议在扬召开，种种成绩表明，扬州已经在大运河申遗中走在了全国的前列。

这位专家还表示，即使就大运河本身来说，无论是运河保护完好情况、沿岸遗迹的丰富程度，扬州段都是大运河各河段中出类拔萃的。他的这番话得到国家文物主管部门的认同。一位国家文物局的负责人对记者表示，大运河扬州段历史地位和保存完好性均无可争议，也极具特色，在点、段的竞争中胜率极大。

市文物局有关负责人表示，扬州虽然在大运河申遗中取得了不少成绩，但对照世界文化遗产的各项要求，大运河扬州段还有不足和差距。所以，今后扬州除了要做好大运河申遗的牵头工作，还要继续加大大运河保护和整治的力度。

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